亿策略数字化创新为企业松绑减负

“检查码”的诞生，源于对监管痛点的精准施治与数字赋能的高效破解，其更深层价值在于重构监管者与被监管者的关系，铸就双向约束的“盾牌”。

今年起，一项名为“检查码”的创新举措在上海涉企行政检查中全面推行，这是上海优化营商环境8.0行动方案中一项重点推广内容。通过“检查码”，多个检查任务被归并起来，大大减少了“重复查”“多头查”“随意查”现象。

“检查码”的诞生，源于对监管痛点的精准施治与数字赋能的高效破解。“先赋码、再凭码检查、最后扫码评价”，背后是对“多头查、重复查、随意查”沉疴的系统性破解。在技术层面，上海构建“行政检查业务标准化模型”，研发“行政检查事项库”，以权责清单为源头统一规范管理，并制定统一技术规范和接口标准，弥合了早期分散建设的信息化系统鸿沟。在制度层面，“检查码”如同一把钥匙，打开了联合监管的大门。系统能自动“撮合”多个部门对同一企业的检查任务，将昔日动辄数次的“车轮战”，优化为高效的一次联合检查。

“检查码”更深层价值在于重构监管者与被监管者的关系，铸就双向约束的“盾牌”。如今，执法人员到店即亮码，企业通过“随申办APP”扫码即可核验任务合法性、人员资质及检查依据，透明化流程让“随意检查”无处遁形。检查完成后，企业扫码评价的闭环设计，更是将执法行为置于监督之下。这种数字化留痕与双向反馈机制，不仅提升了监管透明度与公信力，更在“约束”中培育了执法者审慎用权、企业主动配合的良性互动土壤。

迈向“无事不扰”的更高境界，需要让检查从被动“找问题”转向主动“防风险”。上海正在构建的“风险+信用”分级分类监管模式就是一种实践。通过动态评估行业风险与企业信用状况，对经营主体精准“画像”并划分等级。对风险低、信用好的企业，纳入“无感监管”清单，以远程线上巡查为主，最大程度减少现场干扰；对风险隐患较高者，合理提高检查频次，集中监管资源于关键处。这标志着监管从“大海捞针”式的普遍撒网，迈向精准的风险防控，其核心是以信用为基础，释放合规经营主体的活力。

上海以“检查码”为支点撬动监管理念与模式创新，也为全国提供了经验。一是强化顶层设计，推动跨部门、跨层级检查计划整合与信息互通，打破数据壁垒；二是深化信用赋能，加快完善各行业信用评价体系，为精准分级监管提供坚实支撑；三是拓展“无感”范围，在严守安全、环保等底线前提下，尽可能扩大“无事不扰”清单覆盖面，让企业心无旁骛谋发展。

检查的意义是为了构筑更安全、更规范、更繁荣的市场生态。上海以“检查码”这一数字化创新举措破题，为企业松绑减负，在全国率先探索出一条规范涉企行政检查、重塑监管理念的新路。只有持续推动技术创新与制度变革双轮驱动，寓高效精准的服务于“无处不在”的监管之中，实现“无事不扰”的承诺，企业方能卸下重负茁壮成长，为经济高质量发展注入源头活水。（李治国）

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